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耶伦:即使乌克兰战事结束 部分对俄制裁仍可能继续保留

财经11月14日讯(编辑 潇湘)自2月下旬爆发的俄乌军事冲突,迄今已经持续了长达逾八个月的时间。不过,随着时光步入残酷的冬季,尽管俄乌双方眼下依然在多条战线上处于对峙状态,但各界对于这场冲突的后续进程乃至善后工作的讨论,却正逐渐升温。

而其中,有一个关键话题无疑颇为敏感,那就是:若这场冲突结束,西方对俄罗斯施加的空前制裁是否会随之取消?

对此,美国财政部长耶伦周末表示,即使最终俄罗斯与乌克兰达成和平协议,对俄罗斯的部分制裁可能仍将会存在。

这番表态增加了美国长期打压俄罗斯经济的可能性。

耶伦指出,任何最终的和平协议,都将涉及美国及盟友对已经对俄罗斯经济施加的惩罚进行评估。

“我认为,在达成某种和平协议的情况下,调整制裁是有可能的,也是适当的。”耶伦在前往印尼参加G20会议期间表示。不过,她也补充称,“鉴于已经发生的事情,我们可能会认为,也许应该保留一些对俄制裁。”

据悉,随着近几个月乌克兰在战场上取得一定进展,西方领导人已经开始考虑如何以及是否可以与俄罗斯就结束这场军事冲突进行谈判。乌克兰总统泽连斯基最近也表示,他愿意与俄罗斯进行“真正的和平谈判”。

尽管美国官员表示,任何解决方案都将由乌克兰人决定,但据美国媒体报道,美国总统国家安全助理沙利文在上次与泽连斯基会晤时已建议后者,在谈判中考虑更切实际的立场,包括重新考虑其既定目标以及恢复对克里米亚的控制。

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俄油价格上限成下一博弈重点

自从俄乌冲突爆发以来,美国及其盟友一直试图通过切断俄罗斯获取西方先进技术的渠道以及挤压其金融体系,来削弱俄罗斯的军事能力。不过,由于油价飙升俄罗斯今年在能源销售上仍获得了巨额收入,这令西方制裁的效果大打折扣。

耶伦牵头七国集团(G7)财长不得已之下,正商议对俄罗斯原油实行价格上限,以作为回应。这一价格上限将禁止G7和澳大利亚的企业为俄罗斯的石油运输提供保险等海上服务,除非这些石油的销售价格低于上限。

此举主要有两个目的:既能减少俄罗斯的石油销售收入,同时也能保持石油在全球市场上的供应,以稳定油价。目前,在12月5日正式对俄罗斯原油实施上述价格上限之前,G7官员们仍在努力敲定包括具体价格上限金额在内的最终细节。

俄罗期将作何回应

然而,围绕价格上限的一个核心问题是,俄罗斯是否会切断石油出口,以报复西方控制其最重要大宗商品价格的做法。俄罗斯官员曾表示,他们不会在限价之下出售石油。

“很难知道俄罗斯会作何反应。我不认为他们真的能承受得起切断大量石油出口的痛苦,他们需要收入,”耶伦称。

耶伦和拜登政府的其他官员曾预计,即使俄罗斯拒绝在限价范围内出售石油,最终也可能会减少俄罗斯的贸易收入。海上保险和贸易融资在G7主要经济体之外受到限制,意味着俄罗斯将不得不依赖更昂贵、更不成熟的服务来销售石油。此外,即使最终交易价格在西方国家设定的上限之外进行交易,买家仍可能也会要求一个更为接近西方国家上限的价格。

对于俄罗斯可能采取的反制行动,耶伦指出,如果俄罗斯真的有意切断石油出口,美国也可以采取从战略石油储备中释放石油等措施。她表示,“我们认为价格上限会起作用,我们仍有可能利用战略石油储备。”

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