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周五(9月24日),华为首席财务官孟晚舟与美国司法部达成《延迟起诉协议》,并于周六返回中国。美国媒体认为,尽管孟晚舟案暂时告一段落,但基于科技竞争,美国并不会放松遏制华为。华为自2019年5月起被美国政府列入出口贸易黑名单,虽然新总统拜登上任,但美国似乎无意解除相关措施。

孟晚舟9月24日与美国纽约东区地方法院签署《延迟起诉协议》,同意将针对她的起诉延迟到2022年12月1日。《延迟起诉协议》后针对孟晚舟的引渡程序随即终止。根据美国司法部9月24日刊登的信息,《延迟起诉协议》有5页正文9个条款和1个4页的《事实陈述》附件,共计9页,显示签署时间是2021年9月22日,孟晚舟本人及其翻译分别签了字。

《延迟起诉协议》称此案的各关联办公室同意将对孟晚舟的起诉延迟到自她被捕之日起的4年(2018年12月1日在温哥华机场被捕),孟晚舟将放弃她根据美国当地法律获得的快速审判的权利。如果孟在延迟起诉期间完全遵守合规义务,上述各关联办公室将动议取消对她的指控,并不再对她提起任何合谋欺诈的犯罪指控。为执行《延迟起诉协议》,美国司法部立即通知加拿大司法部撤回对孟晚舟的引渡要求。

现年49岁的孟晚舟是华为创始人任正非之女,2018年12月加拿大应美国请求趁孟晚舟在加国转机时遭到逮捕。美国司法部2019年1月起诉孟晚舟,指控她涉及电汇与银行诈欺。

据美媒《华盛顿邮报》指出,孟晚舟向美国检方承认,掩饰华为违反美国对伊朗的制裁而迳自与伊朗做生意。尽管孟晚舟为满足协议相关条款坦承不法,但在美方缓起诉里她不用认罪。

美国司法部在其网站刊登的信息称,孟晚舟承认误导了金融机构,她签署了《延迟起诉协议》以解决欺诈指控。不过,美国司法部刑事司副司法部长 Kenneth A. Polite Jr.在新闻稿中称,司法部起诉团队继续在准备对华为的审判。

美国司法部刑事司副司法部长 Kenneth A. Polite Jr.说:“金融机构是我们维护美国金融体系安全的第一道防线,这就是为什么法律要求利用美国金融体系的公司向金融机构提供有关其业务运营的真实信息。孟今天承认,她没有说出华为在伊朗业务的真相,导致该金融机构继续违反美国法律与华为开展业务。我们的起诉团队继续在准备对华为的审判,我们期待在法庭上证明我们对华为的指控。”

《华尔街日报》原因协议指出,孟晚舟以视频方式参加纽约布鲁克林的美国联邦法院庭讯,她坦承做错事以换取美方缓起诉并撤销对她电汇、银行诈欺等指控。

孟晚舟在一份4页的案情声明里坦承,她2013年向银行作不实声明,隐瞒华为与一间在伊朗营运子公司间的关系,以致银行违反美国制裁令为她们服务。

《华尔街日报》此前透露,其实特朗普政府去年底时就与孟晚舟的律师讨论过类似协议,但当时因孟晚舟仍坚称没有任何不法而触礁。

《纽约时报》表示,历时3年之久的孟晚舟案得以落幕,表明拜登政府和中国能在重大争端里达成某种和解,不过,拜登同时也在白宫首度与澳大利亚、日本、印度三国领导人会面,共谋对抗中国的对策,显示美中仍处复杂的竞争阶段。

据《纽约时报》报道,孟晚舟案的意义不光只是她个人能否获释,而在于美国力阻华为与中国主宰5G通联网络。华为已成中美两国高度竞争的象征,也彰显两国都决心将举国之力投入以赢得益发激烈的技术竞争。美国在特朗普担任总统时开始威胁或说服盟友不要购置华为设备。

《纽约时报》指出,孟晚舟获释不代表完事,美国司法部对华为公司的刑事控诉仍在,且美国检方可能会拿孟晚舟在协议里坦承不法的供词当证据,继续对付华为。

美国外交关系委员会(Council on Foreign Relations)中国科技政策问题专家西格尔(Adam Segal)对孟晚舟协议是否标志着中美关系的任何改善持怀疑态度,称它不会“从根本上改变局面”。

西格尔说:“拜登政府将继续制裁华为,中国仍然会因为孟的被捕而感到威胁。不信任依然存在,尤其是在技术方面。”

自2019年以来,美国政府将中国科技巨头华为列入美国商务部实体名单,禁止任何美国供应商向华为销售产品,美国称华为与中国政府有联系。

美国司法部(US Department of Justice)将华为及其数十家子公司列为国家安全威胁,并禁止华为产品安装在美国5G网络中。

周六,华为公司发表声明称,期待孟女士尽快安全回国,与家人团聚。华为声明并强调,“华为将继续在美国纽约东区联邦地区法院的公司诉讼中维护自己的权利。”

美国商务部部长雷蒙多(Gina Raimondo)9月23日表示,对华为的态度不会放软,必要时会采取更多措施。

此外,美国总统拜登提名的商务部主管出口政策官员的Alan Estevez在9月21日表示,他将中国电信公司华为视为国家安全威胁,并预计将其继续列入贸易黑名单,除非“事情出现变化”。

该公司去年11月表示,由于其手机业务“持续缺乏所需的技术元素”,其消费者业务面临巨大压力,并决定出售其荣耀资产。

《华盛顿邮报》报道称,在立法者上个月致美国商务部部长雷蒙多的一封信中,立法者对该公司提出质疑后,政府正在考虑是否将荣耀列入黑名单。

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