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据外交政策(Foreign Policy)网站周二(9月21日)透露,美国国务院计划增加专门监测中国的官员人数,以追踪北京在世界主要国家日益增长的影响力。这些变化可能包括增加20至30名工作人员,其中包括增加地区中国“观察”官员:这类官员最初是在特朗普政府时期设立的,目的是在国务院地区机构下跟踪北京在世界各地的活动。

(来源:外交政策网站)

在美国国防部建立一个处理华盛顿和北京军事关系的中心中心之后,华盛顿一些人将在国务院成立的一个更以中国为中心的部门称之为“中国之家”(China House)。据熟悉内情的现任和前任官员说,美国国务院将在华盛顿和世界各地的大使馆增加官员,监督中国在特定国家的活动。

一位官员说,美国国务院还在考虑增加人手,以跟踪中国采购新兴技术和应对气候变化的努力。美国国务院发言人拒绝置评。

在此之际,美国总统拜登的政府正寻求将重心从20年代价高昂的中东战争转向与中国的长期全球竞争。拜登周二在联合国大会的首次总统演讲中誓言将与其他大国“积极竞争”,但他表示,华盛顿“不寻求新的冷战或僵化的集团世界”。他没有提到中国的名字。

美国国务院第一批中国官员于2019年部署。但特朗普政府的一名前高级官员告诉《外交政策》,该项目的出现在特朗普政府执政初期引发了内斗。一些高级外交官反对对中国采取更具对抗性的做法,反对任命“中国观察官员”。曾于2017年至2018年担任国务院东亚事务高级代理特使的苏珊·桑顿(Susan Thornton)称这个项目是一个“坏主意”。

桑顿说,这个项目“让被派往世界各地大使馆的人‘观察’中国在该国做什么”。“它引发了我们现在看到的有关中国活动的炒作和扭曲,这就是为什么我认为这是一个坏主意。”

她补充说:“这不是导致当前扭曲的唯一或主要原因,但它是一个因素。”

桑顿离开后,这个项目继续推进,美国国务院试图赶上司法部和财政部的步伐。司法部和财政部正在加大对中国的制裁力度,以更有效地打击中国的间谍活动。彭博社(Bloomberg)今年8月报道称,美国中央情报局(CIA)也在考虑建立自己的特别部门来应对中国间谍活动的计划,这显示出美国国家安全部门正在如何适应美国与中国之间地缘政治竞争的新时代。

“如果你在制定针对中国目标的制裁方案,你需要有能力这么做。如果你试图整理情报,告诉你一个统一战线组织的结构是这样还是那样,你需要有适当专业知识的人,他们需要适当的工具,”这位前特朗普政府高级官员说。“国务院的中国事务办公室从来就不是为这些事情而设立的。”

美国国务院的新项目旨在将在各联邦政府机构中从事中国事务的官员集中起来,效仿协调反恐努力的跨部门项目。一些批评人士担心,该项目可能会让美国国务院对中国的看法短视,可能会扩大中国的影响力,并不必要地炒作美中紧张关系。他们还担心,这可能会给本已臃肿的系统增加一层新的官僚主义。

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